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山东省人民政府 政务联播 济南|济南积极开展贫困重度残疾人居家托养服务

2019-11-05 10:04泰安日报

  “照看一个人,拖累一群人,致贫一家人。”家中有一个重度残疾人,全家的“造血功能”就会受到影响,这是很多贫困残疾人家庭致贫的一个重要原因。今年年初,济南市残联提出对“16岁以上的贫困重度精神、智障、肢体残疾人实施居家托养服务”。通过实施居家托养服务,不仅让贫困重度残疾人兄弟姐妹感受到了“有温度的助残服务”,更让他们感受到自己生活在一座“有温度的城市”里。

  照料一人解脱一家 服务一人幸福一家 济南积极探索残疾人居家托养服务新途径

  章丘区黄河镇字王村的车祥胜今年68岁,是一名肢体残疾人。因无法站立行走,双手也不灵活,孤身一人,很难料理自己的日常起居。去年,黄河镇政府在村里设立了“爱心之家”居家养老助残服务站,村里听力、视力轻度残疾人李云福和他结了帮扶“对子”,成了专门负责照料他饮食起居的服务员。每天送热水、帮厨,每周打扫两次卫生、洗一次衣服,每月理一次发……一年过去,李云福早已成为老人最亲近的人。而在字王村,李云福共为4户像车祥胜一样的重度贫困残疾人提供居家服务。有了他每日的“上门服务”,4户残疾人的生活大有改观,李云福每月也因此能多挣800元。

  “这种‘以残助残’的服务方式,既解决了贫困重度残疾人的日常生活问题,也为轻度残疾人提供了就业岗位,真正打开了‘多赢’的局面。”市残联相关负责人介绍,目前黄河镇“爱心之家”服务对象中有63个残疾人,项目服务员中有9名残疾人。这一做法,已在全市部分街镇得到推广,还有省内外各级残联机构前来考察学习。

  据了解,针对贫困重度残疾人实际状况,我市从2017年起,就在市中区党家街道办事处小白村、邵东村、邵西村试点开展以政府购买服务方式,利用农村妇女剩余劳动力为贫困重度残疾人提供居家托养服务,并收到了良好成效。2018年,这项工作在各区县全面开展试点。在此基础上,今年年初,市残联提出对“16周岁以上贫困重度肢体、智力和精神残疾人实施居家托养服务”,积极探索残疾人居家托养服务的新途径、新思路,围绕家政保洁、医疗康复和政策服务等内容,全面铺开居家托养服务工作,详细界定服务对象、服务内容、服务人员、服务时限、服务成效、服务评估,建立残联、服务人员、评估机构三方联动的考评机制,创建了以购买服务为主导,党群帮扶、志愿助残为补充,村委(社区)、志愿者、残疾人亲属邻里为载体的残疾人居家托养服务体系,着力改善贫困重度残疾人的居家生活环境,全面提升贫困重度残疾人生活水平和质量,进一步巩固残疾人脱贫攻坚成果,真正实现了“照料一人解脱一家,服务一人幸福一家”。

  创新服务模式 广搭服务平台 汇聚助残力量 三种模式交叉推进残疾人居家托养服务

  按照“广投入、优服务、全覆盖”的工作原则明确服务方向,今年以来,济南市各区县不断创新服务模式,丰富服务内容,全面推进贫困重度残疾人居家托养服务工作。聚焦贫困重度残疾人生活环境,创新服务模式,积极整合公共服务资源,深挖助残项目潜力,广搭助残服务平台,叠加融合服务资源,以三种模式交叉推进残疾人居家托养服务,弥补资金不足的短板。

  购买“专业服务”,就近就便帮扶残疾人。此模式以社会化服务为导向,量化服务项目,规范服务标准,严格服务程序,明确服务成效,实现居家托养服务市场化运作。通过面向社会公开购买服务,将服务项目标价量化,残疾人在服务项目范围内根据生活需求选择服务内容,按次付费。这一模式充分利用农村当地“留守”妇女、轻度残疾人、建档立卡人员等劳动力资源,聘用他们为服务人员,经短期综合性培训后,就近就便为重度残疾人提供居家托养服务,实现了居家托养与脱贫攻坚、轻度残疾人就业相结合。

  借助公共服务资源,开展助残民生项目。在“爱心之家”,项目依托村委会、农村幸福院等公共服务场地,设立“贫困户居家养老助残服务站”,统一购置了洗衣机、热水器、理发工具、暖瓶等基本生活服务设备,建立完善工作监督考核机制,为贫困重度残疾人定期、定点、定量提供服务。类似的模式,在钢城区也备受欢迎。借助当地政府设立的“幸福食堂”,为贫困重度残疾人提供助餐、送餐等服务。与此同时,“幸福食堂”聘请残疾人亲属或村里的留守妇女根据残疾人家庭需要,还定期为其打扫卫生、洗衣、理发等。目前,钢城区有263名残疾人依托“幸福食堂”实现了居家托养。在平阴县,依托“家庭医生签约服务”平台,将家庭医生签约等类似服务项目嵌入到居家托养服务中,积极推行居家托养和康复融合服务,形成“托养+康复”同步推进、一体化服务。