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山东省人民政府 新闻发布会 省政府新闻办举行新闻发布会,解读《外国人来山东工作便利化服务若干措施》

2019-11-28 11:03泰安日报

  10:01丁绍敏

山东省人民政府 新闻发布会 省政府新闻办举行新闻发布会,解读《外国人来山东工作便利化服务若干措施》

山东省委宣传部新闻二处处长 丁绍敏

  新闻界的各位朋友,女士们,先生们: 

  大家上午好! 

  欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 

  近日,省科技厅、省人力资源社会保障厅、省外办、省公安厅联合印发了《外国人来山东工作便利化服务若干措施(试行)》(以下简称《若干措施》)。今天,我们邀请省外国专家局局长张祝秀先生,省公共就业和人才服务中心主任赵振国先生,省外办副主任吴冠先生解读《若干措施》有关内容,并回答记者提问。 

  参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。 

  首先,请张祝秀局长介绍《若干措施》有关情况。 

  10:02张祝秀

山东省人民政府 新闻发布会 省政府新闻办举行新闻发布会,解读《外国人来山东工作便利化服务若干措施》

山东省外国专家局局长  张祝秀

  各位新闻界的朋友们: 

  大家好! 

  首先,我代表山东省科学技术厅(省外国专家局),对出席今天发布会的各位新闻界朋友表示热烈欢迎。今天新闻发布会的主要内容,是向大家介绍《外国人来山东工作便利化服务若干措施》(以下简称《若干措施》)。下面,我从三个方面向大家介绍有关情况。 

  一、《若干措施》出台的重要意义 

  (一)落实中央和省委省政府决策部署的迫切需要。当前,山东省面临百年难逢的发展机遇,山东新旧动能转换综合试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区、中国(山东)自由贸易试验区先后获得批复,国务院作出的这些重大战略决策,把山东的发展摆上了更高更重要的位置。省委、省政府高度重视外国人才工作,先后出台关于做好新形势下引进外国人才工作的实施意见等一系列重要文件,着力推进新旧动能转换,打造对外开放新高地,建设创新型省份。山东的发展比历史上任何时期都更需要强有力的人才支撑。我们将坚定实施更积极、更开放、更有效的人才政策,将发展机遇分享给全世界的人才,让外国人才以各种方式参与山东现代化建设。 

  (二)完善外国人来华工作许可制度政策体系的迫切需要。自国家全面实施外国人来华工作许可制度以来,现行政策仅有《全面实施外国人来华工作许可制度的通知》、《外国人来华工作许可服务指南》两个文件,部分政策条款不够具体,操作性不强,有些政策难以落地。比如:国家政策提到“对确有需要的创新创业人才、专业技能类人才,可适当放宽年龄、学历等限制”,但如何放宽,缺少明确规定。政策体系不够健全完善已成为制约外国人来华工作许可制度实施的最大障碍,我省急需制定更加明确、更为具体、操作性更强的政策,将国家的政策落实到位。 

  (三)解决外国人来华工作许可制度实施遇到的问题难题的迫切需要。今年上半年,我们组成专题调研组,赴青岛和济宁召开了两次外国人来华工作许可专题调研座谈会。调研过程中,发现了一些具体问题,比如:缺少行业指导目录的问题,年龄如何放宽的问题,非母语国的外教能否聘用的问题,材料重复提交的问题等。其中有部分是需要国家层面解决的,我们已将相关问题报给科技部。另有多项需要省级层面解决的,我们通过制定《若干措施》的方式予以解决。 

  10:02张祝秀

  二、《若干措施》的主要创新点 

  (一)提高了政策开放度。将外国专业人才的年龄进行大幅度的放宽,对急需紧缺的技能型人才放宽学历要求,对外国语言教学人员放宽母语国要求。 

  (二)提高了外国高端人才来鲁的便利化。允许用人单位为外国高端人才聘请外籍家政服务人员。对持有外国人才签证人员免办工作许可,此举为全国首创,实施之后,将为外国高端人才来山东工作提供更大便利。 

  (三)提高了政策的可操作性。细化明确可以享受鼓励性加分政策的人员范围;进一步明确允许境内申请工作许可的人员范围;细化各类人才可以申请外国人才工作证的年限;对以工资收入条件准入如何做好跟进管理等做出了明确规定。 

  (四)提高了许可审批工作效率。一是进一步压缩了申报材料,减少了多项重复提交的证明材料。二是许可期限最大化,按照政策上限给予工作许可证和居留许可证有效期限。三是进一步压缩许可审批时间,将办理工作许可、延期、《外国高端人才确认函》的时间全部进行了压缩。

  10:06张祝秀

  三、《若干措施》的主要内容  

  共有10条具体措施。 

  (一)放宽外国专业人才年龄限制。外国高端人才无年龄限制,外国专业人才的年龄放宽至70岁,70岁以上的根据需要一事一议。