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市十七届人大三次会议向代表提交计划报告(草案)

2019-04-03 15:54泰安日报
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4月2日上午,市十七届人大三次会议向代表提交了《关于泰安市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划(草案)的报告》。

报告指出,2018年,全市各级在市委、市政府坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,坚决落实高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济运行总体平稳,社会民生持续改善。

经济保持平稳增长,向好的基本面得到巩固。全市实现生产总值3651.5亿元,同比增长5.7%。固定资产投资增长5.8%;实现社会消费品零售总额1593.8亿元、增长8.8%;完成进出口总额160.8亿元、增长5.3%,其中出口127.6亿元、增长8.1%。一般公共预算收入219.5亿元、增长6.0%;税收收入占财政收入比重72%,同比提高1.1个百分点。城镇、农村居民人均可支配收入达到35196元、16959元,分别增长7.5%和8.2%。工业生产者出厂、购进价格分别上涨3.8%、5.4%。全社会用电量198.4亿千瓦时、工业用电量135亿千瓦时,分别增长9.4%、7.6%。金融机构存贷款余额达到3647.7亿元、2354.3亿元,较年初分别增长9.7%、11.7%。

结构调整扎实推进,转型升级步伐明显加快。三次产业结构由上年7.8:45.4:46.8优化为7.8:44.2:48。工业经济稳定增长。规模以上工业增加值增长5.5%,其中轻工业增加值增长8.4%,高于重工业4个百分点。37个大类行业增加值增长面75.7%,其中17个行业增速超过10%。旅游经济蓬勃发展。实施交通组织换乘、特色餐饮小吃、停车场提升、旅游厕所提升“四大工程”,“吃住行游购娱”领域短板加快补齐,市政中心东侧占地56亩、可提供710个停车位的生态停车场建成启用,泰山门票改为三天内有效。全年接待国内外游客7651.8万人次、实现旅游消费873.4亿元,分别增长10.1%、13.4%。现代服务业加速提升。乡村振兴战略扎实推进。有机蔬菜、泰山茶、特色果品、高档苗木花卉种植面积分别达到30.2万亩、4.5万亩、171万亩和42.5万亩。

动能转换全面起势,发展动力活力逐步增强。推进机制逐步健全。完善“十大产业”市级领导包保制度和“六个一”工作推进体系,动态管理重大项目库,233个入库项目累计完成投资660亿元,其中31个项目纳入省新旧动能转换第一批优选项目,完成投资88.4亿元。8个项目在儒商大会平行论坛签约。要素保障更加有力。全面落实省支持新旧动能转换“1+5”财政政策、实体经济45条、民营经济35条、扩内需补短板促发展等政策措施,制定出台支持工业领军企业、科技创新型企业“双50强”培植意见,支持民营经济高质量发展20条措施,政策红利进一步释放。

“双招双引”成效显著,高质量发展支撑更加坚实。“双招双引”扎实推进。成功举办第三十二届泰山国际登山节暨2018中国泰安投资合作洽谈会,集中签约50个项目,总投资1720亿元。项目建设持续发力。营商环境全面优化。深入推进“贴心代办,一次办好”改革,设立全省第一家市级行政审批服务局,列入全省庆祝改革开放40周年最具影响力事件。确定6个方面26项具体举措,梳理公布54个市直部门(单位)“贴心代办,一次办好”事项清单,共向县(市、区)下放市级行政权力4120项,委托功能区行使市级行政权力3676项。实行“六十二证合一”,整合数量居全省首位。

“三大攻坚战”扎实推进,重点领域弱项短板加快补齐。重大风险防范化解成效明显。扎实开展“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”专项行动,清收不良贷款8.6亿元。落实各级财政专项扶贫资金2.7亿元,累计发放小额扶贫信贷资金8.1亿元,实施产业扶贫项目283个,1.22万建档立卡贫困人口全部脱贫退出。污染防治成效明显。全市空气质量优良天数达到207天,居全省内陆城市前列。全国水生态文明城市创建顺利通过验收。泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程开工项目215个,完成投资46.8亿元。加强泰山石保护和奇石市场整治,泰山石实现全面禁采。扎实开展“绿满泰安”行动。10个乡镇、55个村居成功创建市级以上“森林镇村”。可再生能源装机达到267万千瓦。

山水生态城市建设加速,综合承载力不断提升。城市规划高位推进。科学编制《泰安市城乡一体空间发展战略规划》,高起点规划绿地系统和水系,城区规划综合公园14处、专类公园6处、沿河带状绿地8条,为山水生态城市建设提供坚实规划引领。坚持城市规划民生优先,腾空市值7.5亿元、占地136亩的岱庙北侧土地,改造建设岱庙文化广场;将市值近10亿元、占地192亩的时代发展线黄金地段,开辟为生态绿地健身公园。海绵城市建设成效明显,泰城城区海绵城市汇水面积45.3平方公里。城市管理精细化推进。我市被授予“山东省适宜人居环境奖”称号,顺利通过国家卫生城市复审,实现国家卫生城市(县城)“全覆盖”。全国文明城市创建取得好成绩。基础设施加快完善。济泰高速、青兰高速泰安至东阿段、董梁高速宁阳至梁山段、京沪高速改扩建工程扎实推进。“四好农村路”新改建1051公里,京杭运河东平湖区段主航道开挖工程进展顺利。

社会事业全面进步,民生福祉不断增进。民生支出303.4亿元,占财政支出的79.6%。社保就业保持平稳。新增城镇就业5.25万人,就业形势总体保持稳定。同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金。新增养老床位2260张。实施棚户区改造5.8万套,基本建成2.1万套。整治老旧小区20个。教育卫生工作成效显著。加快解决普通中小学“大班额”问题,新建、改扩建学校、幼儿园120所。文化体育事业蓬勃发展。大力实施泰山文化弘扬传承工程,推动文化产业“十百千”工程,泰山新闻出版小镇建设扎实推进。持续推进平安泰安建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力犯罪集团21个、恶势力团伙46个。安全生产、社会治理创新、重大动植物疫病防控、食品药品安全监管等取得新成效,我市被评为全省食品安全市、安全生产先进市。

2019年经济社会发展主要指标预期目标:(1)生产总值增长6%左右。(2)一般公共预算收入增长5%,收入质量进一步提升;投资结构持续优化,消费对经济增长的贡献率进一步提高,货物和服务贸易保持稳定。常住人口城镇化率提高1个百分点左右。(3)城镇新增就业4万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右。(4)全面完成省下达的节能减排降碳约束性目标。

报告指出,2019年具体抓好七方面的工作:(一)聚焦动能转换,着力构建现代产业体系。(二)聚焦乡村振兴,着力推进城乡融合发展。(三)聚焦项目攻坚,着力夯实跨越发展支撑。(四)聚焦城市崛起,着力打造山水生态名城。(五)聚焦巩固提升,着力打好三大攻坚战。(六)聚焦改革开放,着力激发发展动能活力。(七)聚焦民生福祉,着力提升群众幸福指数。